【郭建伸、黃信維╱台北報導】立法院昨天三讀通過《公平交易法》修正案，為鼓勵企業內員工舉發企業聯合壟斷行為，增訂公平交易委員會得設立「反托拉斯基金」，作為舉發聯合壟斷行為的獎金。提案藍委丁守中說，企業壟斷行為不易察覺，惟有內部員工較易獲得訊息，「重賞之下才有勇夫」，透過高額獎金當誘因，才能鼓勵發現公司有違法行為的員工，扮演看到不法就示警的「吹哨者」，勇敢舉發。

「檢舉金至少10萬」

公平會昨表示，設立反托拉斯基金，是對公平會之執法增加一大助力；公平會已參考韓國、英國等國規範，研議完整配套，以促進市場競爭秩序之健全發展。

根據新通過的增訂條文，反托拉斯基金來源除了公平會預算外，另包含違反《公平法》罰鍰三成收入、基金孳息收入等。基金用途可作為檢舉獎金，或補助檢舉訴訟案費用。檢舉獎金核定標準、發放等作法，由公平會訂定。

丁守中指出，企業的壟斷行為都很祕密，如過去中油跟台塑聯合調漲油價，或是各超商一齊調漲咖啡價格，除非公平會有搜索扣押權，否則很難發現事證；透過法規增定反托拉斯基金，給予企業內部員工足夠誘因擔任「吹哨者」。

丁守中說，世界各國都有反托拉斯基金，建議公平會可把對企業壟斷行為罰金的一定比率，作為吹哨者的獎金。

綠委蘇震清則說，檢舉獎金至少要達到十萬元，「否則檢舉會只聞樓梯響」，恐無企業員工願冒險檢舉。

擬配套保護吹哨者

藍委李貴敏則提醒，國外法規多有吹哨者保護規定，公平會應盡速訂定規範，避免員工怕被革職、降薪，就不敢去檢舉。公平會表示，正研擬相關配套措施，相信此次修法對未來市場競爭秩序之健全發展，有很大助益。