台灣被冠上過勞島的惡名，不僅勞工過勞問題嚴重，國內首份「青少年打工族權益」調查也發現，台灣約有5成青少年打工族未達基本工資，只有4成享有勞保，其中又以中彰投、雲嘉南地區的青少年遭違法剝削的問題最為嚴重，顯見政府在青少年勞動權益維護上還有極大的改善空間。

◎逾5成青少年打工遭剝削 同工不同酬

五一大遊行剛落幕，勞工團體高喊「縮工時、反過勞、要加薪、禁派遣」等訴求的同時，立法院也積極推動勞工加薪法案；但台灣首份針對15歲至18歲青少年的打工族權益調查卻發現，青少年的勞動權益受損情形嚴重，也亟需政府關切。

根據台灣少年權益與福利促進會公布的「青少年打工族勞動權益認知」調查指出，有四分之一受訪者曾被扣款或罰款，僅4成有勞保，還有高達四分之一未滿16歲的「童工」曾每日工作超過8小時、超過五分之一曾在晚上8時後工作，甚至有高達5成的受訪者時薪未達當時的基本工資新台幣115元，在在顯示青少年打工族的勞動權益無法被彰顯與徹底落實。

台少盟秘書長葉大華認為，青少年在服務業、餐飲業的工作內容與成年勞工無異，不該有同工不同酬的情況發生。她說：『(原音)我們調查出來發現，有高達52%比例基本工資在去年應該是115元，但調查出來發現有一半以上事實上沒有達到115元，大部分都是100元以下，未達100元的也有四分之一。所以基本上，基本工資的落實在服務業的這一塊，事實上都應該符合基本工資，不應該有同工不同酬的狀況。』

◎青少年勞動權益教育不足 成剝削根源

葉大華也指出，經調查發現，有8成青少年找工作時會考慮薪資，卻仍有4成青少年勞工的薪水未達最低薪資水準，甚至有6成表示願意嘗試未達最低薪資的工作。進一步探究原因，發現有些青少年認為只要薪水接近最低工資即可，或是先求有工作機會再說，還有青少年誤解自己非成年勞工，根本不適用最低薪資，證明勞動權益的教育顯有不足。

一名19歲的劉同學表示，他從17歲開始在餐廳打工，沒有勞保，時薪也一直維持110元，他希望政府增加申訴管道，並多在校園推廣勞基法概念，讓學生知道自己的權益。劉同學說：『(原音)我之所以不曉得要去申訴，是因為我的確不知道有什麼管道可以申訴，我不知道該怎麼辦、去做這些事情，所以我並沒有去申訴。我希望政府能為我做一點事情的話，希望可以增加管道讓我們去申訴，遇到這些困難，能夠有公平正義的發聲，我也希望能夠透過我們學生、在校學生知道勞基法是什麼，因為我們學生的確不知道遇到這些困難的合理性跟合法性。』

◎偏鄉低薪嚴重 中央應統設申訴管道

調查也發現，低薪的比例會隨著區域的不同而有顯著差異，中彰投、雲嘉南地區的青少年打工族薪資就明顯低於勞基法規定的最低工資。對此，全國高級中等學校教育產業工會理事長黃耀南認為，申訴管道應由勞動部設立專責單位處理，尤其青少年對於網路的使用非常拿手，勞動部若有共同管道處理，不但可以避免各縣市政府人力不足而無從因應等情事，還能強化申訴管道的功能。

◎勞動教育從小扎根 杜絕剝削

事實上，勞動部門調查後發現，有一半青少年遇到勞動權益損失時會選擇不爭取，不同學籍的青少年對於勞動權益的熟悉度也有差異，學籍越高的青少年越熟悉勞基法的勞動權益，會有高比例自行申訴，反之則不會，因此，黃耀南認為高中職才開始進行校園的勞動教育宣導「為時已晚」，應該從小扎根。他說：『(原音)這些基本的勞動概念、勞動權益應該要從小，讓這些未來可能的勞動族群瞭解他自己本身的工作權利。所以我們真的建議包括教育部、包括訂定12年國教基本課綱的時候，從小到高中職都要有勞動課程在裡面，這樣才有辦法深化到每一個人的工作權益，我們希望有效處理、有效解決相關問題。』

青少年打工族面對重重剝削，台少盟呼籲政府應更加自覺、展開積極作為，加強有效的勞檢專案稽查、強化申訴管道、加重處罰累犯的雇主或廠商、以及在學校教育體系增加勞動權益宣導等措施，以協助青少年維護自身打工權益，面對高齡少子化勞動力缺乏帶來的挑戰。

中央廣播電臺 記者劉玉秋